聚焦中國十大產業(yè)調整振興規(guī)劃
http://www.zouyunfu.com編者語：1月14日以來，國務院相繼召開常務會議，審議并原則通過了汽車、鋼鐵等十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，并密集出臺。在國際金融危機對中國實體經濟影響日益加深的背景下，規(guī)劃的出臺旨在哪些難題？規(guī)劃的實施將會給中國經濟帶來哪些變化？
一月中旬以來，國務院相繼召開常務會議，審議并原則通過了汽車、鋼鐵等十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，并密集出臺。范圍之廣、力度之大、效率之高，都受到前所未有的關注。
在國際金融危機對中國實體經濟影響日益加深的背景下，規(guī)劃的出臺旨在哪些難題？規(guī)劃的實施將會給中國經濟帶來哪些變化？
汽車：行業(yè)上水平 消費得實惠
汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃，1月14日審議通過。
出臺背景：目前中國已成為第三大汽車生產國和第二大汽車消費市場。受金融危機沖擊，中國車市在經歷了連續(xù)9年的兩位數高速增長后，在2008年出現下滑。
規(guī)劃看點：“在中國汽車工業(yè)正面臨嚴峻的考驗時刻，規(guī)劃無論對汽車制造商，還是汽車經銷商，無論對城市，還是農村的汽車消費者，都是實實在在的利好。”國內汽車業(yè)界普遍認為。
“在發(fā)展速度緩慢的時候應該調整結構，加快技術進步和產品的更新?lián)Q代�！笨萍疾坎块L萬鋼指出，中國新能源汽車的產業(yè)化有望大幅提速，真正迎來新能源汽車大發(fā)展的春天。
鋼鐵：提高產業(yè)集中度的重要契機
鋼鐵產業(yè)調整振興規(guī)劃，1月14日審議通過。
出臺背景：中國目前有大小鋼鐵企業(yè)1200家左右，其中大中型鋼鐵企業(yè)約70家。鋼企數量太多，產業(yè)集中度太低。
規(guī)劃看點：“規(guī)劃給身處困境的中國鋼鐵業(yè)尤其是大型鋼企帶來了希望的曙光。”有關鋼鐵專家認為，規(guī)劃在“振興”之前加上了“調整”二字，說明中央更強調的是結構調整和轉型升級。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長張曉剛認為，金融危機給中國企業(yè)帶來影響的同時，也給中國的鋼鐵行業(yè)發(fā)展帶來機遇。國家應抓住整個行業(yè)“落潮”之機，提高鋼鐵行業(yè)的集中度。
紡織：未來三年欲達到三大目標
紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃，2月4日審議通過。
出臺背景：金融危機使中國紡織經濟受到巨大沖擊，部分企業(yè)陷入困境，但與此同時，占行業(yè)數量三分之一的優(yōu)質企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
規(guī)劃看點：規(guī)劃的主要起草者之一、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元表示，規(guī)劃的出臺有利于紡織行業(yè)恢復增長，將推動中國紡織工業(yè)由大變強，穩(wěn)定國際市場份額。
專家表示，金融危機并未改變人們對生活必需品的需求面。未來三年，中國紡織行業(yè)欲達到的三大目標是：出口保持8%的年均增長速度，紡織工業(yè)生產保持13%的年均增速，國內市場衣著類消費保持20%的年均增長。如果這三大目標都能實現，將為中國新增200萬個就業(yè)崗位。
裝備制造：大力推進裝備自主化
裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃，2月4日審議通過。
出臺背景：中國在發(fā)電設備、重型設備制造等領域已接近國際先進水平，但大型石化通用設備、高檔數控機床、高檔大型工程機械等與國際先進制造水平還有一定差距。
規(guī)劃看點：裝備自主化不僅關系裝備制造業(yè)自身的發(fā)展，更關系到國家的經濟安全。事實上，2006年國務院出臺的《關于振興裝備制造業(yè)的若干意見》已提出“鼓勵訂購和使用國產首臺(套)重大技術裝備”，但一直未能得到很好的落實。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長宋曉剛表示，規(guī)劃明確指出推進裝備自主化，實際上就是要求國內企業(yè)進一步增強自主創(chuàng)新能力，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產業(yè)競爭力。
船舶：加快向造船強國邁進
船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃，2月11日審議通過。
出臺背景：目前，中國已經成為第二造船大國，與大國的差距不斷縮小。但是，中國船舶工業(yè)在造船設施、效率、質量方面，尤其是配套能力方面，與先進造船國家相比還有很大距離。
規(guī)劃看點：規(guī)劃不僅有助于中國造船業(yè)抵御金融危機帶來的沖擊，而且針對中國船舶工業(yè)存在的大而不強問題，提出加快調整產業(yè)結構和產品結構，將加快中國向造船強國邁進的步伐。
中國船舶工業(yè)集團公司總經理譚作鈞認為，振興規(guī)劃提出的加強技術改造等措施，奠定了造船業(yè)的未來調整基調，有利于行業(yè)的長遠升級和增強整體競爭力。
電子信息：助推中國彩電工業(yè)轉型
電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃，2月18日審議通過。
出臺背景：當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產業(yè)深度調整。目前中國彩電工業(yè)的年產值接近2000億元，是電子信息支柱產業(yè)之一。
規(guī)劃看點：中國電子視像行業(yè)協(xié)會常務副會長林元芳表示，規(guī)劃的實施將積極推動彩電工業(yè)轉型，鞏固中國彩電工業(yè)在全球市場上的地位。
工業(yè)和信息化部有關負責人表示，下一步，中國將加速實施新型平板顯示器件產業(yè)化工程，鼓勵彩電、材料、化工等行業(yè)內的企業(yè)以及科研機構參加產業(yè)聯(lián)盟。
輕工：解危脫困 由大變強
輕工業(yè)調整振興規(guī)劃，2月19日審議通過。
出臺背景：隨著國際金融危機的擴散和蔓延，去年9月以來中國輕工業(yè)產品出口大幅下滑，企業(yè)停產倒閉增加，產品積壓嚴重，虧損面擴大，輕工業(yè)發(fā)展正在經歷艱難的時刻。
規(guī)劃看點：“目前輕工業(yè)面臨的困難，既有國際金融危機的影響，又有產業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾在市場形勢變化時被激化的因素。而如何解決這些問題，都在規(guī)劃中得到了充分、具體的體現�！敝袊p工業(yè)聯(lián)合會會長陳士能表示。
這份規(guī)劃作為當前和今后三年輕工業(yè)調整和振興的綱領性文件，將重點在推進產業(yè)結構調整和技術升級，增強國際競爭力上發(fā)揮重要作用，引領輕工行業(yè)走出困境、由大變強。
石化：雪中送炭 實質利好
石化產業(yè)調整振興規(guī)劃，2月19日審議通過。
出臺背景：去年以來，中國石化產業(yè)遭遇重大沖擊。石化行業(yè)自身存在的深層次問題集中顯現，中國石化產業(yè)陷入低迷。
規(guī)劃看點：“此次規(guī)劃是在中國石油石化產業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，國家給予的實質性利好支持，是雪中送炭的政策。”中石油、中石化公司有關負責人接受記者采訪時均表示，規(guī)劃強調加快石化產業(yè)結構調整和科技進步，并和行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃相配套，從中長期看也是重大利好。
有色金屬：對癥下藥促發(fā)展
有色金屬產業(yè)振興規(guī)劃，2月25日審議通過。
出臺背景：目前，中國有色金屬行業(yè)產能過剩，大量企業(yè)減產停產。同時，產業(yè)集中度低，直接導致整個行業(yè)在國際上沒有足夠的話語權。
規(guī)劃看點：參與制訂此項規(guī)劃的中國鋁業(yè)公司副總經理呂友清認為，目前有色金屬行業(yè)正處于低迷時期，從積極的一面看，也正是淘汰落后產能、推動產業(yè)升級的大好時機。
“這份規(guī)劃針對當前中國有色金屬行業(yè)存在的各種困難問題開出了數劑藥方。”聯(lián)合金屬網經濟分析師王麗新認為，一方面要幫助有色金屬行業(yè)渡過眼前的難關，另一方面更要著眼于長遠的結構調整和產業(yè)升級。
物流：恰逢其時，意義重大
物流業(yè)調整振興規(guī)劃， 2月25日審議通過。
出臺背景：2008年中國社會物流業(yè)繼續(xù)保持增長，但同時，物流業(yè)本身也存的一系列制約發(fā)展、亟待規(guī)范的突出問題。2009年有可能是中國物流業(yè)發(fā)展30年來為困難的一年。
規(guī)劃看點：中國物流與采購聯(lián)合會有關人士說，規(guī)劃明確提出了物流產業(yè)下一階段的發(fā)展目標和發(fā)展任務，顯示了國家對物流行業(yè)的重視。
值得注意的是，規(guī)劃提出要加強物流基礎設施建設，并且確定了振興物流業(yè)的九大重點工程�！耙坏┻@些基礎設施配套跟上，中國物流水平將得到很大提高�！币晃晃锪鳂I(yè)研究的專家表示�！拔锪鳂I(yè)的調整振興，恰逢其時，意義重大�！边@位專家說。
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