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苗圩:共創中國航空工業美好未來
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文章來源:網絡 更新時間:2008-11-5
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苗圩:共創中國航空工業美好未來

    11月1日,參加珠海航展的兩架殲10戰機起飛亮相。當日,參加珠海航展的殲10、殲8、轟油6等飛機一一升空亮相。第七屆中國航展于11月4日至9日在珠海舉行。

  2008中國國際航空航天高峰論壇11月3日在廣東珠海舉行。工業和信息化部副部長苗圩出席論壇并作了題為“落實科學發展觀,共創中國航空工業美好未來”的主題發言。

  論壇由工業和信息化部、中國商用飛機有限責任公司、中國航空工業集團聯合主辦,國家國防科技工業局、中國民用航空局和珠海市人民政府等單位協辦。作為中國國際航空航天博覽會的一項主體活動,高峰論壇已經連續舉辦三屆,成為業界公認的高規格、高水平的國際性航空航天專業峰會。

  苗圩指出,經過50多年的建設和發展,中國的航空工業從小到大,從修理到制造,從仿制到自行研制,現在擁有了科研、試驗、生產、經營、銷售、教育等各方面體系,形成了具有自主研制能力、相關產品配套比較齊全的工業體系,是少數幾個能夠生產系列航空產品的國家之一。航空工業已成為中國國民經濟中技術密集、基礎雄厚的高新技術產業,為中國經濟建設和國防建設做出了重要貢獻。尤其是近些年來,中國航空工業取得了令人欣喜的成就,充分體現了航空工業廣大科技工作者的勇氣和智慧,展示了中國航空工業的巨大創造力和廣闊的發展空間,同時也為今后航空工業實現跨越式發展奠定了堅實的基礎。

  苗圩表示,為了進一步加強對航空工業的管理,工業和信息化部將深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮大部門體制效能,著力推進工業與信息化融合,堅持走中國特色新型工業化道路,推動航空工業又好又快發展。具體將采取五項主要措施:

  ,統籌規劃,協調發展。隨著中國國民經濟的快速發展,航空運輸業將繼續保持高速增長勢頭,在國家運輸體系中的比重將進一步提高,中國也將成為航空運輸業增長速度快的國家。通用航空作為新型重要的生產和生活工具日益受到重視。可以預見,在未來十幾年內,中國對民用航空裝備的需求將出現大幅度增長。近十年來中國民用航空工業實現了較好起步,為了適應對民用航空裝備的需求,進一步促進和規范民用航空工業發展,近期將啟動中長期發展戰略規劃的研究制定工作,規劃將立足現實需求,著眼中長期發展,統籌規劃干線飛機、支線飛機、直升機和通用飛機的協調發展,統籌規劃自主研制、國際合作和引進生產線生產產品的協調發展,統籌規劃產業體系、能力布局和型號研制的協調發展。

  第二,深化改革,創新機制。按照有利于航空工業發展、有利于推進軍民結合、有利于增強核心能力和有利于提高投資效益的原則,積極推進航空工業投資體制改革。在確保國家安全的前提下,分類推進投資主體多元化,鼓勵航空工業企業積極吸納社會資本、其他行業資本投資航空工業,除關系國家戰略安全和涉及國家核心機密的航空工業重點企業實行國有獨資外,工業企業可分別按照國家有關規定進行股份制改造。

  第三,加強科研,自主創新。按照有利于促進航空工業發展、有利于強化航空科研院所自主創新地位、有利于增強公共服務職能和有利于完成民用飛機研制任務的原則,積極推進航空科研院所體制改革。同時加強航空科技戰略和規劃,統一管理國家航空科技資源,通過科研項目的合理安排,加快建立核心和重點專業體系,建立適應相關能力發展的科研協作機制,建立完善的航空科研體系。同時加強人才隊伍建設,以航空高層次人才吸引、培養、使用和激勵為重點,進一步優化人才結構,造就一支專業配套、結構合理、素質優良的人才隊伍。

  第四,擴大開放,促進合作。要適應全球化的發展趨勢,進一步擴大中國航空工業的對外開放,積極開展國際合作,加強與國際航空科研機構的聯系,共同開展航空科學技術研究,共同舉辦或承辦國際學術交流活動,不斷提高航空國際技術合作的層次和水平,按照“政府搭臺、企業唱戲”和“政府監管,商業運作”的原則,擴大和提高航空工業產業合作的規模和層次。

  第五,加強管理,突出服務。隨著航空工業的快速發展,行業管理問題日趨重要。近期將重點開展三個方面的工作:一是加大立法和政策研究力度,制定和完善民用飛機研制生產和產業發展相關法律法規,制定并發布民用飛機產業政策、技術政策和行業標準,定期發布航空工業產業發展的指導性或引導性文件。二是運用規劃計劃、產業政策、投資政策、執法檢查等經濟和行政手段,改進和完善對航空工業經濟運行和市場的調控,規范航空工業產業市場行為,建立公平、和有序的市場環境。三是推進政務公開,提供信息服務,開展民用航空普查工作,發布民用航空工業統計年報以及產業發展報告,促進航空工業持續健康發展。

  據悉,為適應中國工業快速發展的需要,十一屆全國人大一次會議決定組建工業和信息化部,負責工業行業管理。為了進一步加強對航空工業的管理,工業和信息化部將深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮大部門體制效能,著力推進工業與信息化融合,堅持走中國特色新型工業化道路。切實轉變職能,創新管理方式,進一步加強對航空工業的管理和協調,建立健全良好的工作機制,充分發揮政府的服務功能,推動航空工業又好又快發展。

  本屆論壇以“中國的民用航空”為主題,分“中國民用航空發展線路圖”、“通用航空與區域航空的發展”兩個單元,邀請了中外航空航天界近三百名高層人士相聚一堂,共商航空航天發展宏偉藍圖。論壇上,中國商用飛機有限責任公司副總經理金壯龍作了題為“堅持科學發展,創新體制機制,讓中國的大飛機早日翱翔藍天”的發言,中國航空工業集團公司總經理林左鳴作了題為“再造航空產業鏈”的發言,來自中國民用航空局、空中客車中國公司、中航工業通用飛機公司、德事隆中國有限公司、GE航空集團、羅克韋爾•柯林斯公司等14位中外航空業界高層人士也作了精彩的演講。論壇由工業和信息化部軍民結合推進司司長屠森林主持。

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