振興規(guī)劃角逐下的新能源發(fā)展
http://www.zouyunfu.com2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此，中國十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃全部亮相，能源行業(yè)終未搭上振興計劃的“末班車”。而新能源作為能源家族中越來越重要的一員，其未來發(fā)展前景與此次振興規(guī)劃關(guān)聯(lián)度究竟有多大，記者就新能源中的風(fēng)電與太陽能發(fā)展問題與有關(guān)專業(yè)人士進行了探討。
風(fēng)電，變化半年后顯現(xiàn)
“新能源的發(fā)展前景不會因一個振興規(guī)劃而改變。”中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖表示，新能源未來廣闊的發(fā)展前景是必然趨勢，近年來，國家對新能源的支持是在逐漸加強，而能源未進入振興規(guī)劃行列不會從根本上影響新能源的發(fā)展。
“不會因為一個政策，風(fēng)電行業(yè)就會冷下去，其發(fā)展是一定的，只是速度快慢問題。”中航惠騰風(fēng)電設(shè)備有限公司董事長張林也如此表示。
“中國政府一直重視新能源、支持新能源的發(fā)展，沒必要通過一個特定政策來促進其發(fā)展，即使沒有振興規(guī)劃，也不代表國家不重視新能源的發(fā)展。”秦海巖一再對記者強調(diào)。
“風(fēng)電行業(yè)形勢很好，基礎(chǔ)很強。”秦海巖表示，現(xiàn)在微觀上國家對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)推動比較大，包括千萬千瓦風(fēng)電基地的規(guī)劃與建設(shè)。
國家能源局2008年把發(fā)展風(fēng)電作為改善電源結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)之一，分別在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、河北和江蘇等風(fēng)能資源豐富地區(qū)，開展了6個千萬千瓦級風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。
對于能源未能進入振興規(guī)劃對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的影響，張林表示，得半年后才能顯現(xiàn)出來，“對于今后的發(fā)展局勢作出任何判斷都還早，半年是一個周期，今年年中才能看出產(chǎn)生的影響。”張林說。張林還分析道，風(fēng)電設(shè)備這個行業(yè)從開始就是企業(yè)投入，完全按市場化運作，國家給企業(yè)一些政策支持，主要還是看政策能否提高企業(yè)的積極性。
同其他行業(yè)不太一樣的是，其他行業(yè)是遇到問題了，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)以前有問題，現(xiàn)在已經(jīng)朝好的方向發(fā)展，秦海巖分析道，面對金融危機，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重新面臨著挑戰(zhàn)。
由于金融危機，美國風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)面臨資金短缺的困境，致使其發(fā)展受阻，這將導(dǎo)致以往盯著美國市場的歐洲企業(yè)，將會把市場銷售轉(zhuǎn)向中國，這將加劇中國市場的競爭。
“目前市場的供求關(guān)系是產(chǎn)能趨向過剩。”秦表示，當(dāng)今風(fēng)電制造業(yè)已不像2005年至2007年，整個國際市場風(fēng)電設(shè)備制造是供不應(yīng)求，到了2009年，市場將變?yōu)楣┐笥谇螅辽偈遣豢赡艹霈F(xiàn)以往買不到風(fēng)機的情況。
“由于風(fēng)電項目存在滯后性，中間存在規(guī)劃等因素，其問題仍得半年后才能顯現(xiàn)。”秦海巖表示。
對此，秦表示，應(yīng)對潛在的危機，中國本土風(fēng)電企業(yè)在技術(shù)、市場推廣上還得進步，整個風(fēng)電供應(yīng)鏈的整合也要加強。
“對新能源的認識仍是該行業(yè)發(fā)展的根本。”秦海巖表示，雖然對風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的觀念已經(jīng)發(fā)生改變了，不再像前幾年認為可再生能源可有可無，其市場份額微不足道，但決策層還是沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，其意識中仍認為主流能源還是傳統(tǒng)能源。
太陽能，市場洗牌開始
與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍高速發(fā)展不同的是，受全球金融危機的影響，國內(nèi)大批太陽能光伏企業(yè)海外訂單銳減。由于市場預(yù)期暗淡，風(fēng)險投資人正開始遠離太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，特別是晶體硅光伏電池業(yè)。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2008年年底國內(nèi)已有350家太陽能組件企業(yè)倒閉，至今只剩下約50家。
中國大的太陽能光伏企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司也難以“獨善其身”，按照美國通用會計準則，無錫尚德第四季度凈虧損6590萬美元，此外，尚德公司還表示，出于經(jīng)濟環(huán)境疲軟的考慮，公司已在第四財季裁員800人，即員工總數(shù)的8%。
“國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹厲害，由于市場在海外，金融危機后，光伏產(chǎn)業(yè)受到的沖擊為直接與明顯。”國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明表示，國內(nèi)企業(yè)受到的打擊比較大，很多中小企業(yè)倒閉，面臨產(chǎn)業(yè)重組的局面。
中國可再生能源學(xué)會秘書長孟憲淦表示，在全球金融危機、多晶硅價格下跌以及國外技術(shù)壟斷等多重因素影響下，原材料和市場兩頭在外的中國光伏產(chǎn)業(yè)顯得有些無助，而企業(yè)的盲目跟風(fēng)也是導(dǎo)致眾多中小企業(yè)倒閉的重要原因之一。
“現(xiàn)在也到了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰、市場洗牌的時候了。”任東明表示。
眾多光伏小企業(yè)倒閉的同時，國內(nèi)一些太陽能巨頭卻開始了一些擴張之舉。
2008年12月12日，皇明太陽能公司宣布與高盛集團及鼎暉投資達成合作協(xié)議，皇明太陽能公司將從兩家投資機構(gòu)獲得將近1億美元的資本注入。皇明太陽能公司總裁黃鳴表示，為了進一步擴大在太陽能行業(yè)的影響并獲得更大規(guī)模的融資，皇明太陽能及其兩大投資者高盛、鼎暉投資都希望能夠盡快在中國A股上市。
尚德公司于今年分別出資6400萬歐元先后購買了中國光伏生產(chǎn)商順大集團和俄羅斯多晶硅料生產(chǎn)商NitolSolar的股份，此外，尚德公司日前還出資640萬歐元購買中國多晶硅料生產(chǎn)商亞洲硅業(yè)的少量股權(quán)。
“價格定得合理了，價格機制形成了，銷售自然就上去了。”任東明表示，除了光伏市場自身競爭、優(yōu)勝劣汰外，對于當(dāng)前國內(nèi)高成本的光伏放電，政府對電價的定制也應(yīng)該出臺相關(guān)調(diào)控政策，以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場從而帶動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
任表示，傳統(tǒng)能源發(fā)電，環(huán)境成本是不計入成本中去，這部分本應(yīng)企業(yè)承擔(dān)的成本是靠公眾來負擔(dān)的，因此可再生能源的成本比傳統(tǒng)能源的成本就高得多，如果國家對這部分成本進行政策調(diào)控，其二者電價的成本差距就小得多。
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