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　   2009年已經(jīng)接近尾聲，盤點(diǎn)機(jī)械工業(yè)一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體表現(xiàn)令人滿意。從2008年四季度開始，受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)出現(xiàn)了劇烈下滑的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)近年來(lái)大的降幅，至2009年2月，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)創(chuàng)近7年來(lái)低而觸底。此后為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施了一攬子計(jì)劃，其中包括實(shí)施鋼鐵、裝備制造業(yè)、汽車等十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，還包括家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一些領(lǐng)域的擴(kuò)大內(nèi)需政策，一攬子計(jì)劃的實(shí)施效果明顯，在此大背景下，內(nèi)需市場(chǎng)逐漸回暖，機(jī)械工業(yè)開始走出谷底，工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度逐月穩(wěn)步回升，實(shí)現(xiàn)了高出工業(yè)平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)作出了突出貢獻(xiàn)。

　　2010年機(jī)械工業(yè)行業(yè)發(fā)展走勢(shì)究竟如何，能否繼續(xù)延續(xù)今年的回升勢(shì)頭而穩(wěn)定增長(zhǎng)，已經(jīng)成為大家普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。下面我們就國(guó)內(nèi)外環(huán)境因素來(lái)分析未來(lái)一年機(jī)械工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及速度。

　　1．國(guó)外環(huán)境總體趨好，但依然充滿不確定性

　　全球經(jīng)濟(jì)的好壞不僅關(guān)系到全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，還將直接影響我國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展，尤其是外貿(mào)進(jìn)出口水平和速度。

　　目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)觸底回升的跡象，總體走勢(shì)已然向好，外貿(mào)市場(chǎng)有望停止繼續(xù)下跌勢(shì)頭，這對(duì)我國(guó)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展是積極信號(hào)。但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個(gè)緩慢而曲折的過程，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定、不穩(wěn)定的因素依然很多。

　　，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“Ｗ”走勢(shì)的可能性仍然存在。從全球來(lái)看盡管經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，但目前還有另外一種看法是“可持續(xù)的復(fù)蘇”不會(huì)很快發(fā)生，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“Ｗ”走勢(shì)的可能性仍然存在。回顧大蕭條時(shí)期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就曾在衰退過后出現(xiàn)了“二次探底”的走勢(shì)。這次全球經(jīng)濟(jì)衰退非比尋常，危機(jī)留下了“嚴(yán)重傷痕”，并將影響未來(lái)數(shù)年的全球供需狀況。

　　第二，國(guó)外政府大規(guī)模的財(cái)政和貨幣刺激政策有可能退出。全球經(jīng)濟(jì)之所以在這么短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)觸底回升的跡象，與各國(guó)政府大規(guī)模的財(cái)政和貨幣刺激政策是分不開的，政府調(diào)節(jié)在很大程度上“代替”了市場(chǎng)調(diào)節(jié)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖。一旦各國(guó)政府不愿或無(wú)力再為金融危機(jī)埋單而選擇退出，那么對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響將是巨大的，經(jīng)濟(jì)回暖中出現(xiàn)拐點(diǎn)下行也不是沒有可能。

　　第三，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭且有擴(kuò)展蔓延之勢(shì)。盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，但當(dāng)前國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，與我國(guó)貿(mào)易摩擦明顯加劇，且有繼續(xù)擴(kuò)展蔓延之勢(shì)，因此我國(guó)機(jī)械工業(yè)對(duì)外出口回升不容樂觀。預(yù)計(jì)外需市場(chǎng)雖可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但不大可能大幅增長(zhǎng)。因此對(duì)明年出口市場(chǎng)回暖不能過于樂觀。不過因?yàn)榻衲昊鶖?shù)較低，明年同比增速預(yù)計(jì)將可能止跌回升。

　　第四，全球性通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)放緩并現(xiàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，通貨膨脹也呈全球化發(fā)展的趨勢(shì)。隨著國(guó)際市場(chǎng)石油、能源和農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格的大幅攀升，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都面臨日益嚴(yán)重的通脹壓力。國(guó)際貨幣基金組織近期警告全球通脹已成為經(jīng)濟(jì)的主要威脅，并繼次貸危機(jī)引發(fā)的全球信貸市場(chǎng)危機(jī)之后，成為當(dāng)前各國(guó)需要面對(duì)的首要問題。

　　第五，主權(quán)危機(jī)開始困擾全球。全球金融危機(jī)時(shí)隔一年，迪拜又現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，此后，葡萄牙、希臘、西班牙等國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)紛紛遭降，美國(guó)公共債務(wù)在上升，中東歐風(fēng)險(xiǎn)偏大，英國(guó)主權(quán)被警告，新興經(jīng)濟(jì)體償債能力下降，等等，數(shù)國(guó)債務(wù)纏身頻頻發(fā)出預(yù)警信號(hào)，主權(quán)危機(jī)或?qū)⒊蔀槲磥?lái)一年困擾全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重大障礙。

　　此外，失業(yè)率仍然高、金融機(jī)構(gòu)的“去杠桿化”尚未完成、消費(fèi)者緊縮度日、債務(wù)居高不下等都是影響經(jīng)濟(jì)前景的負(fù)面因素。上述因素在影響經(jīng)濟(jì)走向的同時(shí)，也都在影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，特別是外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　2.國(guó)內(nèi)環(huán)境總體繼續(xù)向好

　　1）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提振了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)工作定了調(diào)：繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需以增加消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出了明年的六項(xiàng)主要任務(wù)：平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、夯實(shí)三農(nóng)、深化體改、穩(wěn)定出口、保障民生。

　　會(huì)議的召開消除了市場(chǎng)對(duì)政策不確定性的擔(dān)憂，起到了政策穩(wěn)、人心定的效果，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的信心。

　　預(yù)計(jì)明年宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)今年復(fù)蘇的趨勢(shì)，政策主導(dǎo)下的復(fù)蘇開始向經(jīng)濟(jì)的自主復(fù)蘇轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)景氣度繼續(xù)上揚(yáng)，將迎來(lái)更加強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。

　　2）宏觀經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性

　　，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向仍將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，在此形勢(shì)下，機(jī)械工業(yè)國(guó)內(nèi)需求有望繼續(xù)回升。

　　第二，裝備制造業(yè)和汽車行業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)調(diào)整和振興的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)扶持政策將陸續(xù)出臺(tái)，機(jī)械工業(yè)將明顯受惠。

　　第三，增值稅轉(zhuǎn)型有利于調(diào)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品用戶采購(gòu)設(shè)備的積極性，也有利于機(jī)械企業(yè)自身降低固定資產(chǎn)投資成本。

　　第四，明年汽車購(gòu)置稅由“減半”調(diào)整為“減按7.5％征收”，力度雖然有所減弱，但隨著分配制度的調(diào)節(jié)，收入的增加，市場(chǎng)的需求在政策的促進(jìn)作用下可能會(huì)繼續(xù)增加。

　　第五，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2010年總體上繼續(xù)執(zhí)行30％的比例，但適當(dāng)提高一些品種的單機(jī)補(bǔ)貼上限。據(jù)了解，2010年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)選型范圍也發(fā)生了變化：20-25馬力直連拖拉機(jī)、喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機(jī)等被列入選型范圍，擠奶機(jī)、儲(chǔ)奶罐、冷藏罐等也被納入目錄。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額有望在2009年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加。

　　這些經(jīng)濟(jì)政策在年前相繼出臺(tái)已經(jīng)顯示政府基本保持有利于行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，明年全行業(yè)仍將繼續(xù)因此而受益。