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　   2009年已經接近尾聲，盤點機械工業一年來的經濟運行情況，總體表現令人滿意。從2008年四季度開始，受國際金融危機的沖擊，機械工業主要經濟指標增長出現了劇烈下滑的態勢，創近年來大的降幅，至2009年2月，主要經濟指標增長數據創近7年來低而觸底。此后為應對國際金融危機的嚴重沖擊，黨中央、國務院實施了一攬子計劃，其中包括實施鋼鐵、裝備制造業、汽車等十個重點產業的調整和振興規劃，還包括家電、汽車摩托車下鄉、農機補貼等一些領域的擴大內需政策，一攬子計劃的實施效果明顯，在此大背景下，內需市場逐漸回暖，機械工業開始走出谷底，工業總產值和工業增加值的增長速度逐月穩步回升，實現了高出工業平均水平兩個百分點的增長，為國家實現“保增長”的目標作出了突出貢獻。

　　2010年機械工業行業發展走勢究竟如何，能否繼續延續今年的回升勢頭而穩定增長，已經成為大家普遍關注的焦點。下面我們就國內外環境因素來分析未來一年機械工業的發展態勢及速度。

　　1．國外環境總體趨好，但依然充滿不確定性

　　全球經濟的好壞不僅關系到全國宏觀經濟的走勢，還將直接影響我國機械工業的發展，尤其是外貿進出口水平和速度。

　　目前經濟已經開始出現觸底回升的跡象，總體走勢已然向好，外貿市場有望停止繼續下跌勢頭，這對我國機械工業的發展是積極信號。但經濟復蘇是一個緩慢而曲折的過程，國際經濟發展中不確定、不穩定的因素依然很多。

　　，全球經濟出現“Ｗ”走勢的可能性仍然存在。從全球來看盡管經濟已經開始復蘇，但目前還有另外一種看法是“可持續的復蘇”不會很快發生，有經濟學家認為經濟出現“Ｗ”走勢的可能性仍然存在。回顧大蕭條時期，美國經濟就曾在衰退過后出現了“二次探底”的走勢。這次全球經濟衰退非比尋常，危機留下了“嚴重傷痕”，并將影響未來數年的全球供需狀況。

　　第二，國外政府大規模的財政和貨幣刺激政策有可能退出。全球經濟之所以在這么短的時間內出現觸底回升的跡象，與各國政府大規模的財政和貨幣刺激政策是分不開的，政府調節在很大程度上“代替”了市場調節拉動經濟回暖。一旦各國政府不愿或無力再為金融危機埋單而選擇退出，那么對全球經濟復蘇的影響將是巨大的，經濟回暖中出現拐點下行也不是沒有可能。

　　第三，國際貿易保護主義抬頭且有擴展蔓延之勢。盡管西方發達國家經濟出現回暖跡象，但當前國際上貿易保護主義抬頭，與我國貿易摩擦明顯加劇，且有繼續擴展蔓延之勢，因此我國機械工業對外出口回升不容樂觀。預計外需市場雖可能出現恢復性增長，但不大可能大幅增長。因此對明年出口市場回暖不能過于樂觀。不過因為今年基數較低，明年同比增速預計將可能止跌回升。

　　第四，全球性通貨膨脹與經濟放緩并現。伴隨經濟增長放緩，通貨膨脹也呈全球化發展的趨勢。隨著國際市場石油、能源和農產品等大宗商品價格的大幅攀升，大多數國家和地區都面臨日益嚴重的通脹壓力。國際貨幣基金組織近期警告全球通脹已成為經濟的主要威脅，并繼次貸危機引發的全球信貸市場危機之后，成為當前各國需要面對的首要問題。

　　第五，主權危機開始困擾全球。全球金融危機時隔一年，迪拜又現債務危機，此后，葡萄牙、希臘、西班牙等國家主權評級紛紛遭降，美國公共債務在上升，中東歐風險偏大，英國主權被警告，新興經濟體償債能力下降，等等，數國債務纏身頻頻發出預警信號，主權危機或將成為未來一年困擾全球經濟復蘇的重大障礙。

　　此外，失業率仍然高、金融機構的“去杠桿化”尚未完成、消費者緊縮度日、債務居高不下等都是影響經濟前景的負面因素。上述因素在影響經濟走向的同時，也都在影響我國宏觀經濟和機械工業經濟走勢，特別是外貿進出口的發展態勢。

　　2.國內環境總體繼續向好

　　1）中央經濟工作會議提振了經濟增長的信心

　　中央經濟工作會議為明年經濟工作定了調：繼續實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，擴大內需以增加消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。中央經濟工作會議還提出了明年的六項主要任務：平穩增長、結構調整、夯實三農、深化體改、穩定出口、保障民生。

　　會議的召開消除了市場對政策不確定性的擔憂，起到了政策穩、人心定的效果，增強了社會對經濟平穩增長的信心。

　　預計明年宏觀經濟會延續今年復蘇的趨勢，政策主導下的復蘇開始向經濟的自主復蘇轉變，經濟景氣度繼續上揚，將迎來更加強勁的增長。

　　2）宏觀經濟政策繼續保持穩定性和連續性

　　，中央經濟工作會議已經明確了明年宏觀經濟政策取向仍將保持穩定性和連續性，在此形勢下，機械工業國內需求有望繼續回升。

　　第二，裝備制造業和汽車行業是國家重點調整和振興的產業，相關扶持政策將陸續出臺，機械工業將明顯受惠。

　　第三，增值稅轉型有利于調動機械產品用戶采購設備的積極性，也有利于機械企業自身降低固定資產投資成本。

　　第四，明年汽車購置稅由“減半”調整為“減按7.5％征收”，力度雖然有所減弱，但隨著分配制度的調節，收入的增加，市場的需求在政策的促進作用下可能會繼續增加。

　　第五，農機補貼標準2010年總體上繼續執行30％的比例，但適當提高一些品種的單機補貼上限。據了解，2010年補貼農機選型范圍也發生了變化：20-25馬力直連拖拉機、喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機等被列入選型范圍，擠奶機、儲奶罐、冷藏罐等也被納入目錄。農機補貼額有望在2009年的基礎上繼續增加。

　　這些經濟政策在年前相繼出臺已經顯示政府基本保持有利于行業發展的經濟政策的穩定性和連續性，明年全行業仍將繼續因此而受益。