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　　 11月5日，工業(yè)和信息化部召開2008年三季度經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會，就工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟運行情況作出通報。

　　據(jù)了解，盡管今年以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗，但在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國人民共同努力，我國國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，工業(yè)、通信業(yè)運行態(tài)勢總體良好。

　　工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任、中小企業(yè)司司長王黎明、消費品工業(yè)司司長張莉、產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國、通信發(fā)展司副司長祝軍出席會議，介紹了經(jīng)濟運行情況，并回答了記者提問。發(fā)布會由工信部新聞發(fā)言人、辦公廳主任劉利華主持。

　　工業(yè)運行平穩(wěn) 企業(yè)效益增長較快

　　據(jù)了解，前三季度，我國工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)效益保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.2%，其中輕、重工業(yè)分別增長13.1%和16%。1～8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18685億元，同比增長19.4%。

　　朱宏任指出，前三季度，工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)出以下六方面特點：

　　一是結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進。當(dāng)前，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，大規(guī)模集成電路、筆記本電腦、液晶電視機、片式元件等產(chǎn)品生產(chǎn)增長30%以上；鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向板材方向發(fā)展；新型干法水泥比重繼續(xù)提高；重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能已達到全年目標(biāo)的70%以上。年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)能源消耗增幅，低于同期工業(yè)增加值增幅近八個百分點，工業(yè)單位增加值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放進一步下降。

　　二是自主創(chuàng)新能力進一步增強。大型飛機、極大規(guī)模集成電路制造與成套工藝、數(shù)控機床等國家重大專項進入實施階段。ARJ21新支線飛機和新舟600飛機首飛成功，神舟7號載人飛船完成宇航員太空出艙活動，百萬億次級計算機研制成功。

　　三是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐加快。前三季度，工業(yè)重點行業(yè)二維、三維計算機輔助設(shè)計應(yīng)用率接近70%，集散控制系統(tǒng)、可編程序控制器等技術(shù)在鋼鐵、石化等行業(yè)得到更廣泛應(yīng)用。

　　四是信息化推進工作取得積極進展。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村信息化服務(wù)體系正在形成，全國99.6%行政村和91.7%自然村已開通電話線路，除西藏、甘肅、青海外，其他省份均已實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。

　　五是通信業(yè)運行態(tài)勢良好。前三季度，電信業(yè)務(wù)總量增長23.2%，利潤增長10.3%，電信綜合價格水平同比下降12.1%。

　　六是地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)基本恢復(fù)。災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)重建恢復(fù)工作有序、有力、有效推進。截至9月末，四川、陜西、甘肅規(guī)模以上受災(zāi)工礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)率為93.5%，三省9月份工業(yè)增加值均過震前水平。公共通信能力基本恢復(fù)。

　　下行壓力加大 中小企業(yè)生產(chǎn)困難

　　在新聞發(fā)布會上，朱宏任還介紹了近幾個月工業(yè)、通信業(yè)在經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新變化。

　　朱宏任指出，當(dāng)前國際金融動蕩局勢嚴(yán)重沖擊著全球經(jīng)濟，經(jīng)濟增長正在逐步放緩，而與此同時，金融危機對我國經(jīng)濟的負(fù)面影響也正進一步顯現(xiàn)，其中，對工業(yè)領(lǐng)域的影響尤為突出。

　　分析結(jié)果表明，當(dāng)前我國工業(yè)增速下行壓力正逐步加大。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16%回落到11.4%，為2002年4月份以來低。發(fā)電量、原油加工量僅增長3.4%和3.7%，粗鋼產(chǎn)量下降9.1%。前三季度，工業(yè)品出貨值增長15.7%，同比回落6.1個百分點，9月份僅增長12.6%。

　　朱宏任指出，運行中出現(xiàn)的新問題還表現(xiàn)為能源、原材料價格的大幅波動。他指出，今年以來，國際市場原油、煤炭、鋼鐵等價格高起高落，國內(nèi)能源和多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上半年大幅上漲后，進入下半年出現(xiàn)不同幅度回落，10月末主要鋼材品種價格比7月中旬回落2000元/噸左右，有色金屬、化工及能源類產(chǎn)品價格均有較大幅度下跌，部分企業(yè)難以適應(yīng)市場劇烈波動。

　　此外，部分行業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困境，也是運行中出現(xiàn)的重要變化。據(jù)了解，今年1～8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面18.3%，同比擴大2個百分點，電力、紡織、有色行業(yè)虧損情況嚴(yán)重。珠三角、長三角及西部地區(qū)部分中小企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀況。

　　朱宏任還指出，當(dāng)前食品安全和安全生產(chǎn)問題也十分嚴(yán)重。據(jù)介紹，三鹿牌嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全事件造成了惡劣的社會影響。國務(wù)院及時部署、嚴(yán)肅處置，加強檢測監(jiān)管，展開了乳制品行業(yè)整頓規(guī)范，目前企業(yè)生產(chǎn)正逐步恢復(fù)，停產(chǎn)面縮至20%左右。在安全生產(chǎn)方面，8月下旬以來連續(xù)發(fā)生了多起重特大安全生產(chǎn)事故，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)管不到位等方面的問題仍然突出。

　　堅持?jǐn)U大內(nèi)需 加大政策支持力度

　　針對當(dāng)前復(fù)雜形勢和經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，朱宏任指出，工信部將按照中央的統(tǒng)一部署要求，扎實做好工業(yè)和信息化建設(shè)各項工作，促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　一是堅持把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有效手段。認(rèn)真貫徹落實好中央關(guān)于防止經(jīng)濟過快下滑、繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項政策措施。加大對新型工業(yè)化發(fā)展中關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，加快推進地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，盡快啟動工業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目。在保持合理投資規(guī)模的前提下，大力加強技術(shù)改造，支持自主創(chuàng)新，工業(yè)化與信息化融合，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能減排降耗、清潔安全生產(chǎn)。

　　二是認(rèn)真貫徹十七屆三中全會精神，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；積極做好重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)組織，保障農(nóng)資供應(yīng)；加強對以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的消費品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)；支持農(nóng)村中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革發(fā)展；繼續(xù)推進農(nóng)村信息化建設(shè)。

　　三是加大政策支持力度，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。貫徹黨中央、國務(wù)院的指示，繼續(xù)研究制定解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的相關(guān)政策措施，積極支持技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代。加強中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策、有實力條件的東部地區(qū)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化推進工程以及公共服務(wù)平臺、制度建設(shè)，引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)積極開拓國際市場。

　　四是加強指導(dǎo)，積極推動工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照國務(wù)院總體部署要求，結(jié)合近期出臺的一系列保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策措施以及當(dāng)前工業(yè)運行的實際情況，抓緊研究制定內(nèi)容具體、操作性強的指導(dǎo)意見，進一步引導(dǎo)推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、嚴(yán)格管理、節(jié)能降耗、降本增效和建立誠信體系、履行社會責(zé)任等工作。

　　五是深化電信體制改革，繼續(xù)推動TD發(fā)展。

　　六是加強工業(yè)、通信業(yè)運行監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決運行中的突出矛盾和問題。 （楊明）