“規(guī)劃”與“優(yōu)化”是電力工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞
http://www.zouyunfu.com風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不能“一陣風(fēng)”
記者：2008年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)1324萬千瓦，有五個(gè)省（自治區(qū)）裝機(jī)過百萬千瓦。您對(duì)此如何評(píng)價(jià)？
路耀華：《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦。按當(dāng)前速度，我估算2012年將達(dá)到約3000萬千瓦。
發(fā)展風(fēng)電，需解決大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行、電力送出、對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的影響、設(shè)備生產(chǎn)本地化及經(jīng)濟(jì)性等問題。為促進(jìn)風(fēng)電健康發(fā)展，我建議，要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和滿足市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合，不能一哄而上；要建立可再生能源基金，為風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展提供充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和翔實(shí)的基礎(chǔ)資料；要大力推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程；制定進(jìn)一步鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的財(cái)政、稅收、信貸和電價(jià)政策。
火電建設(shè)防止忽冷忽熱大起大落
記者：自2008年下半年以來，我國(guó)電力消費(fèi)需求減弱，許多企業(yè)對(duì)投資建設(shè)電源項(xiàng)目尤其是火電項(xiàng)目的意愿下降。您如何看待這種情況？
路耀華：我相信，隨著擴(kuò)大內(nèi)需等一系列措施見效，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)較快發(fā)展。電力工業(yè)適度前、平穩(wěn)發(fā)展，是確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。在這一過程中，切忌火電建設(shè)“忽冷忽熱、大起大落”。要看到，火電在我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，但其可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，應(yīng)抓住調(diào)整期繼續(xù)加大火電機(jī)組“上大壓小”力度，努力實(shí)現(xiàn)火電結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展；要積極推廣應(yīng)用（）臨界機(jī)組，增效減排；要推動(dòng)研發(fā)和應(yīng)用大型循環(huán)流化床（CFB）機(jī)組，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用；進(jìn)一步推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)工程、大型空冷機(jī)組建設(shè)，節(jié)約資源；積極推進(jìn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電等新技術(shù)的開發(fā)和工程應(yīng)用，加快火電技術(shù)升級(jí)。
核電也要走市場(chǎng)化道路
記者：核電是我國(guó)落實(shí)節(jié)能減排和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)的有效手段，政府已制定了積極推進(jìn)核電建設(shè)的方針。您對(duì)核電發(fā)展持何種觀點(diǎn)？
路耀華：近期，我國(guó)核電開工規(guī)模逐步擴(kuò)大，2008年核準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到14臺(tái)百萬千瓦級(jí)機(jī)組，2020年的規(guī)劃勢(shì)必有進(jìn)一步突破。
我國(guó)常規(guī)電源建設(shè)現(xiàn)已進(jìn)入市場(chǎng)化。但核電建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育還不完善，設(shè)備設(shè)計(jì)和制造分離，合格的建設(shè)運(yùn)營(yíng)商數(shù)量不能滿足核電建設(shè)規(guī)模要求，健康有序的建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面尚未形成。我認(rèn)為，核電要大發(fā)展，必須走市場(chǎng)化道路。應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)有大型發(fā)電集團(tuán)進(jìn)入核電領(lǐng)域；在核電工程建設(shè)方面培育社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系，促進(jìn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展；要積極探索建立核電機(jī)組運(yùn)營(yíng)社會(huì)化配套服務(wù)體系；在國(guó)家層面則應(yīng)推動(dòng)第三代核電技術(shù)和核電資源的共享。
應(yīng)把電網(wǎng)建設(shè)放在電力工業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置
記者：近年來，我國(guó)電力工業(yè)中，火電、水電、核電、風(fēng)電等電源建設(shè)呈突破性發(fā)展態(tài)勢(shì)。您如何評(píng)價(jià)電網(wǎng)發(fā)展呢？
路耀華：我國(guó)曾長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、電力短缺的狀態(tài)，近期電源建設(shè)相對(duì)前，但是電網(wǎng)投入明顯不足。建國(guó)以來，我國(guó)電網(wǎng)累計(jì)投資占電力總投資的比例僅為30%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的水平。
我認(rèn)為應(yīng)該把電網(wǎng)建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，特別是在金融危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑、電力需求低迷、電源建設(shè)趨緩的背景下，優(yōu)先進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，具有拉動(dòng)內(nèi)需，優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展與電源匹配，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的重要意義。要利用難得的機(jī)遇，加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，重點(diǎn)實(shí)施跨區(qū)、跨省聯(lián)網(wǎng)和重點(diǎn)送端、受端電網(wǎng)建設(shè)以及城農(nóng)網(wǎng)改造和完善等重點(diǎn)工程。
加快建設(shè)特高壓“電力高速公路”
記者：我國(guó)特高壓交流試驗(yàn)示范工程已經(jīng)成功投運(yùn)，您對(duì)此有何評(píng)價(jià)？
路耀華：特高壓交流試驗(yàn)示范工程于1月6日成功投運(yùn)，這標(biāo)志著我國(guó)在特高壓技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)取得了位置。這既是國(guó)家電網(wǎng)公司落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展一系列指示的具體行動(dòng)，也是對(duì)電力工業(yè)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)。
特高壓有長(zhǎng)距離、大容量、低損耗輸送電力的優(yōu)勢(shì)，也有節(jié)約通道、減少土地占用等好處。據(jù)我所知，黑龍江省目前有南送遼寧等省的8條線路，但只能輸送300萬千瓦電力。如果建一條特高壓線路，就可輸送500萬千瓦電力，而且節(jié)約大量土地，所以應(yīng)該加快建設(shè)特高壓“電力高速公路”。
記者：2月3日召開的國(guó)家能源工作會(huì)議提出，要“加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”。您認(rèn)為這對(duì)電力工業(yè)有何指導(dǎo)意義？
路耀華：電力工業(yè)的快速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。今后，隨著能源開發(fā)重點(diǎn)進(jìn)一步西移和北移，能源的遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸送成為必然。解決煤電油運(yùn)緊張的矛盾，需要轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，優(yōu)化輸送方式和電源布局，不斷提高輸電在我國(guó)各種能源輸送方式中所占的比重。
1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程成功投運(yùn)，將進(jìn)一步驗(yàn)證特高壓輸電的諸多優(yōu)點(diǎn)。實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略，加大電網(wǎng)建設(shè)力度，形成“電力高速公路”，能促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發(fā)。
我建議，當(dāng)前要抓緊制定“一特四大”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、項(xiàng)目安排和配套政策，形成中央政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)運(yùn)作、綜合開發(fā)的發(fā)展思路，要將電網(wǎng)規(guī)劃納入國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃，在制定能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，同步規(guī)劃特高壓建設(shè)和各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃。要加強(qiáng)和改善能源領(lǐng)域宏觀調(diào)控，改變“跑馬圈地”無序建設(shè)的現(xiàn)狀，淘汰小煤礦、小火電等落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化電力布局和電源結(jié)構(gòu)。
記者：能否用一句話來總結(jié)您對(duì)電力工業(yè)區(qū)發(fā)展的意見？
路耀華：我認(rèn)為，“規(guī)劃”與“優(yōu)化”應(yīng)是電力工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
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