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    近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)整個(gè)裝備行業(yè)國(guó)產(chǎn)化的支持力度。特別是在能源建設(shè)領(lǐng)域，確立了一批自主化示范工程和依托工程，通過(guò)打捆招標(biāo)、集中市場(chǎng)資源等形式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，支持重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)，組織了重大裝備技術(shù)攻關(guān)。這些政策措施極大地促進(jìn)了能源裝備自主化進(jìn)程，在市場(chǎng)需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，電力裝備制造業(yè)迎來(lái)了前所未有的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，行業(yè)技術(shù)水平有了明顯提升，部分領(lǐng)域已經(jīng)跨入先進(jìn)行列。但隨著電力裝備制造行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，行業(yè)內(nèi)一些隱性問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。

　　A 問(wèn)題

　　 三大行業(yè)隱憂待解

　　龍頭企業(yè)作用有待加強(qiáng)

　　在傳統(tǒng)電力裝備行業(yè)，目前以上海電氣、東方電氣和哈電集團(tuán)為核心的龍頭企業(yè)的地位和作用日益明顯。例如，在大型發(fā)電設(shè)備和高壓變壓器領(lǐng)域，整合度相對(duì)較高，已由幾家大企業(yè)主導(dǎo)。但是在低端變壓器、風(fēng)電設(shè)備和其他可再生發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域，目前整合度較低。例如我國(guó)風(fēng)電裝置及其設(shè)備制造規(guī)模小，布局分散，還沒(méi)有形成主導(dǎo)企業(yè)，難以滿足快速增長(zhǎng)的風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的需要。

　　產(chǎn)業(yè)集中度有待提高

　　我國(guó)電力裝備制造業(yè)已形成了比較完整的體系。“水、火、氣、核、風(fēng)”五大發(fā)電設(shè)備制造共同發(fā)展，主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備同步跨越。近年來(lái)，在電力需求的強(qiáng)力拉動(dòng)下，我國(guó)電力裝備制造業(yè)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期，不僅在規(guī)模上而且在技術(shù)上都有了顯著提高，整個(gè)行業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但相對(duì)于國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)而言仍存在較大差距，我國(guó)電力裝備制造業(yè)總體來(lái)說(shuō)集中度還很低，目前國(guó)內(nèi)電力設(shè)備行業(yè)還未出現(xiàn)可以與西門子、ABB等國(guó)際巨頭比肩的企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品的深度及廣度方面與國(guó)際巨頭還有較大差距。加快兼并重組，做大做強(qiáng)自身，實(shí)屬必要。

　　新興子行業(yè)呈散亂局面

　　作為接近商業(yè)化的新能源——風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展較早也相對(duì)成熟，在新能源發(fā)展浪潮來(lái)襲之時(shí)，各路資本紛紛進(jìn)入，無(wú)序的擴(kuò)張將我國(guó)分散而幼小的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)推向競(jìng)爭(zhēng)殘酷的買方市場(chǎng)。

　　我國(guó)風(fēng)電乎尋常發(fā)展的背后，過(guò)熱擴(kuò)張的勢(shì)頭也令業(yè)界擔(dān)憂。國(guó)家出臺(tái)了好的政策，但很多企業(yè)卻不顧及對(duì)資源的有效利用，為了搶建資源豐富的風(fēng)電廠，盲目上馬新項(xiàng)目，建設(shè)小功率的風(fēng)電機(jī)組。短短幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)也從2004年的6家急劇擴(kuò)張到2008年的70多家。到目前為止，只有約20家有成熟產(chǎn)品下線，其他企業(yè)還在建設(shè)和產(chǎn)品試驗(yàn)階段。

　　在風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)還沒(méi)取得較大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)露出了苗頭。我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但是當(dāng)前存在缺乏核心技術(shù)與產(chǎn)品質(zhì)量較低的問(wèn)題。未來(lái)要大規(guī)模發(fā)展必須依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新來(lái)降低成本；另外，風(fēng)能發(fā)電并網(wǎng)事宜也需要盡快推進(jìn)，否則國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將無(wú)法啟動(dòng)。

　　B 未來(lái)

　　 打破現(xiàn)有格局走國(guó)際化兼并重組之路

　　電力裝備制造業(yè)就其本身的技術(shù)和產(chǎn)品特點(diǎn)，屬經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)。在國(guó)際上，大型電力設(shè)備制造企業(yè)多是多元化經(jīng)營(yíng)的巨型跨國(guó)公司（特別是近年的國(guó)際收購(gòu)與重組）。規(guī)模的巨大和產(chǎn)品的多樣化，為技術(shù)發(fā)展和抵抗風(fēng)險(xiǎn)提供了足夠的支撐。我國(guó)電力裝備制造企業(yè)由于資金分散，致使產(chǎn)品較為單一，大部分企業(yè)裝備落后，工藝水平低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，結(jié)果必然是抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。國(guó)內(nèi)企業(yè)的資本、生產(chǎn)能力及銷售收入等，與國(guó)外差距很大。這正是我國(guó)電力裝備制造業(yè)，特別是中小電力裝備制造企業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響大的主要因素；即使一些大的企業(yè)，在工程項(xiàng)目聯(lián)合投標(biāo)、合作分包中，也常常受到外商的擠壓，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)受到極大影響，甚至造成企業(yè)的虧損。

　　因此，在現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)要贏得市場(chǎng)并取得電力裝備制造業(yè)的發(fā)展，一定要打破現(xiàn)有的格局，改變國(guó)內(nèi)電力裝備制造業(yè)自身聯(lián)合或兼并的局面，深化改革，走國(guó)際化兼并重組之路。兼并重組的主攻方向是提高我國(guó)電力裝備的自主開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)制造能力，不斷增強(qiáng)電力裝備國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)科研和生產(chǎn)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加速引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，加快科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，使電力裝備技術(shù)水平達(dá)到或接近國(guó)際同期先進(jìn)水平。要掌握大型核電、臨界火電機(jī)組、重型燃?xì)廨啓C(jī)以及大型成套交直流輸變電設(shè)備等重大技術(shù)裝備及工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電力裝備。要從電力裝備中的關(guān)鍵設(shè)備（部件）入手，解決關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)、制造及材料方面的關(guān)鍵技術(shù)，提高其質(zhì)量和可靠性，研制一批新型高技術(shù)、、高可靠性的設(shè)備。在新技術(shù)應(yīng)用和新能源發(fā)電技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展。建立起電力裝備制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、系統(tǒng)成套研究體系和研究平臺(tái)。

　　C 趨勢(shì)

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整方向初定發(fā)展路徑顯現(xiàn)

　　面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及電力工業(yè)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力趕國(guó)際先進(jìn)水平，切實(shí)保障國(guó)家的能源安全和經(jīng)濟(jì)安全，是擺在我國(guó)電力裝備制造業(yè)面前的一個(gè)重要課題。