5月13日,工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任與國家能源局電力司司長許永盛接受中國政府網專訪,就“加快淘汰落后產能,促進全國節能減排”進行現場解讀并回答網民提問。
就推進淘汰落后產能工作的總體要求和目標任務,朱宏任說,推進淘汰落后產能工作必須充分發揮市場的作用,綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段,進一步建立健全淘汰落后產能的長效機制。其中要強調五方面的工作:一是發揮市場作用,二是堅持依法行政,三是落實目標責任,四是優化政策環境,五是加強協調配合。
就如何建立推進淘汰落后產能工作的長效機制,朱宏任表示,建立落后產能退出的長效機制從根本上講就是要完善落后產能退出的市場機制。我們強調不僅要使市場機制充分發揮作用,還必須有效發揮政府的調控作用,加強各項政策的協調配合,形成落后產能退出的政策體系,發揮各項政策的綜合效力。
就界定落后產能的問題,朱宏任說,確定落后產能應該依據兩方面的要求:一是按照環保、節能、安全、質量等方面的法律法規和促進產業結構調整暫行規定中關于淘汰落后產能的規定,堅持危及人身安全、嚴重污染環境、嚴重浪費資源、不符合質量標準等基本界定原則。二是根據行業生產的特點和產能現狀,并考慮到工作中的可操作性,在工藝、技術、裝備、規模、能耗、環保、安全、質量等方面制定具體標準。在實際執行中,要把這兩方面結合到一起,如果單純地認為落后產能是以大小劃分實際上是一種誤解。
朱宏任還就淘汰小火電機組、行業協會的作用等回答了網民的提問。