輝煌60年——工業(yè)之見(jiàn)證崛起
http://www.zouyunfu.com大關(guān)鍵詞：156項(xiàng)工程
中國(guó)工業(yè)是在一窮二白的基礎(chǔ)上起步的。
1952年8月，周恩來(lái)率領(lǐng)陳云、李富春及政務(wù)院各部委領(lǐng)導(dǎo)人參加的中國(guó)政府代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科，就“一五”計(jì)劃中有關(guān)蘇聯(lián)的援建項(xiàng)目舉行談判。有關(guān)的基本原則確定后，周總理和陳云先期回國(guó)，李富春等留在莫斯科繼續(xù)談判。直到次年5月，李富春和米高揚(yáng)才簽署了兩國(guó)政府有關(guān)協(xié)議。
以后，雙方經(jīng)多次商談共確定174個(gè)項(xiàng)目。后經(jīng)反復(fù)調(diào)整，有的項(xiàng)目取消，有的項(xiàng)目合并，有的項(xiàng)目推遲，后確定為154項(xiàng)，因?yàn)橛?jì)劃公布156項(xiàng)在先，所以仍稱為“156項(xiàng)工程”。
在154個(gè)項(xiàng)目中，有第二汽車制造廠、第二拖拉機(jī)制造廠因廠址未定，山西潞安一號(hào)立井、山西大同白土窯立井因地質(zhì)問(wèn)題未建，總共4個(gè)項(xiàng)目未建，后實(shí)際正式實(shí)施的項(xiàng)目為150個(gè)。“一五”時(shí)期開(kāi)工147個(gè)項(xiàng)目。其中，煤炭25項(xiàng)、石油2項(xiàng)、電力25項(xiàng)、鋼鐵7項(xiàng)、有色11項(xiàng)、化工7項(xiàng)、機(jī)械24項(xiàng)、輕工1項(xiàng)、醫(yī)藥2項(xiàng)、軍工43項(xiàng)。“二五”時(shí)期開(kāi)工3個(gè)項(xiàng)目。其中，有色2項(xiàng)、軍工1項(xiàng)。
1953～1957年，新中國(guó)實(shí)施了個(gè)五年計(jì)劃，這是中國(guó)工業(yè)化奠定初步基礎(chǔ)的重要時(shí)期，也是中國(guó)工業(yè)發(fā)展60年歷史上個(gè)取得了重要成就的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，蘇聯(lián)對(duì)156項(xiàng)工程給予經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助。以156項(xiàng)工程為核心，以900多個(gè)大中型項(xiàng)目為重點(diǎn)，在新中國(guó)的大地上史無(wú)前例地形成了獨(dú)立自主的工業(yè)體系雛形。
156項(xiàng)工程的實(shí)施，建成了一批大型重點(diǎn)企業(yè)，這些企業(yè)包括鞍鋼、武鋼、包鋼、長(zhǎng)春一汽、沈陽(yáng)機(jī)床廠、哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱量具刃具廠、武漢重型機(jī)床廠、洛陽(yáng)拖拉機(jī)廠、哈爾濱電機(jī)廠、西安高壓開(kāi)關(guān)廠、西安電力電容器廠、沈陽(yáng)電纜廠、蘭州石油機(jī)械廠……這些企業(yè)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)的骨干。
156項(xiàng)工程的實(shí)施，初步形成以沈陽(yáng)、鞍山為中心的東北工業(yè)基地等八大工業(yè)區(qū)格局，奠定了中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)，涌現(xiàn)出一批擁有特色產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)城市。
156項(xiàng)工程的實(shí)施，標(biāo)志著區(qū)別于其他國(guó)家輕紡工業(yè)起步的工業(yè)化模式，中國(guó)選擇了“優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)和國(guó)防工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在新中國(guó)工業(yè)化建設(shè)初期發(fā)揮了積極作用。以156項(xiàng)工程為中心的重點(diǎn)建設(shè)，被譽(yù)為新中國(guó)工業(yè)的奠基石。
156項(xiàng)工程之一鞍鋼成為我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)的骨干企業(yè)之一。圖為上世紀(jì)70年代的鞍鋼。
第二大關(guān)鍵詞：三線建設(shè)
中國(guó)工業(yè)從20世紀(jì)70年代初，又開(kāi)始了新一輪的發(fā)展。在毛澤東發(fā)出“備戰(zhàn)備荒為人民”指示的背景下，1964～1978年，中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)15年、橫跨三個(gè)五年計(jì)劃的三線建設(shè)。這是中國(guó)工業(yè)發(fā)展60年歷史上，第二個(gè)取得了重要成就的時(shí)期。
在這個(gè)時(shí)期，中國(guó)繼續(xù)選擇并強(qiáng)化了“優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)和國(guó)防工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，上馬了一大批大型工業(yè)項(xiàng)目，先后建成2000個(gè)大中型骨干企業(yè)、科研院所和大專院校，形成了45個(gè)大型生產(chǎn)科研基地和30多個(gè)新興工業(yè)城市。建成了以國(guó)防科技工業(yè)為重點(diǎn)，交通、煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬工業(yè)為基礎(chǔ)，機(jī)械、電子、化工為先導(dǎo)，門類相對(duì)齊全的工業(yè)體系。
這些大型生產(chǎn)科研基地和大型工業(yè)項(xiàng)目主要包括：攀枝花、酒泉、金川等鋼鐵、有色金屬基地，酒泉、西昌航天衛(wèi)星發(fā)射中心，葛洲壩、劉家峽等水電站，六盤(pán)水、渭北煤炭基地，長(zhǎng)城、水城等大型鋼廠，貴州、漢中航空基地，川西核工業(yè)基地，長(zhǎng)江中上游造船基地，四川、江漢、長(zhǎng)慶、中原等油氣田，重慶、豫西、鄂西、湘西常規(guī)兵器工業(yè)基地，中國(guó)第二汽車廠、東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、東方鍋爐廠制造基地等。
無(wú)論是在時(shí)間跨度上，還是在建設(shè)規(guī)模上，三線建設(shè)都過(guò)了“一五”期間實(shí)施的156項(xiàng)工程。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，大規(guī)模的三線建設(shè)是在沒(méi)有外援的情況下開(kāi)展的，廣大三線建設(shè)者充分發(fā)揚(yáng)了自力更生、艱苦奮斗的精神。以汽車工業(yè)為例，三線建設(shè)大的項(xiàng)目是建設(shè)第二汽車制造廠。實(shí)際上，國(guó)家在建設(shè)一汽的時(shí)候就有繼續(xù)建設(shè)更多汽車廠的規(guī)劃，第二汽車制造廠曾經(jīng)列入了156項(xiàng)工程，當(dāng)時(shí)之所以沒(méi)有實(shí)施，是因?yàn)閺S址未定。作為三線建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，二汽的建設(shè)于1965年列入“三五”計(jì)劃。建設(shè)二汽的方式和一汽不同：一汽靠的是蘇聯(lián)的援建，二汽靠的是全國(guó)的包建。僅一汽，當(dāng)時(shí)就大約有1.7萬(wàn)人“打起背包就出發(fā)”，調(diào)到了二汽。所以現(xiàn)在談到三線建設(shè)，很多人都記得這樣兩句話，一句是“全國(guó)一盤(pán)棋”，另一句是“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫”。
大規(guī)模三線建設(shè)的結(jié)果，是中西部工業(yè)大開(kāi)發(fā)的格局初具規(guī)模，其意義十分重大。例如，“一五”期間實(shí)施的156項(xiàng)工程，重點(diǎn)建設(shè)了哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機(jī)廠和哈爾濱電機(jī)廠，三線建設(shè)則重點(diǎn)建設(shè)了東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠和東方鍋爐廠，這就為中國(guó)工業(yè)的三大動(dòng)力形成鼎足之勢(shì)奠定了基礎(chǔ)，改善了布局。
1969年10月，來(lái)自全國(guó)30多家單位的建設(shè)者及2.5萬(wàn)多民工，匯集在四川十堰周圍數(shù)十公里的工地上，拉開(kāi)了建設(shè)第二汽車制造廠的序幕。圖為第二汽車制造廠制造的一批汽車準(zhǔn)備發(fā)運(yùn)。
第三大關(guān)鍵詞：發(fā)展輕紡工業(yè)
毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，正確處理重工業(yè)同農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的關(guān)系。
由于缺乏重工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，中國(guó)工業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)了比較明顯的“重工業(yè)重，輕工業(yè)輕”的結(jié)構(gòu)性缺陷，大部分輕工業(yè)品供不應(yīng)求，以至于在很長(zhǎng)的時(shí)間里，憑票供應(yīng)成為一個(gè)時(shí)代的特征。這種狀況，一直到改革開(kāi)放前，仍然沒(méi)有得到的改變。
改革開(kāi)放初期，國(guó)家決定從根本上扭轉(zhuǎn)輕重工業(yè)比例失調(diào)的現(xiàn)象，優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)。1980年1月8日，國(guó)家決定對(duì)輕紡工業(yè)實(shí)行“六個(gè)優(yōu)先”的原則，即原材料、燃料、電力供應(yīng)優(yōu)先，挖潛、革新、改造的措施優(yōu)先，基本建設(shè)優(yōu)先，銀行貸款優(yōu)先，外匯和引進(jìn)新技術(shù)優(yōu)先，交通運(yùn)輸優(yōu)先。1983年12月1日商業(yè)部發(fā)出通告，即日起全國(guó)臨時(shí)免收布票、絮棉票，對(duì)棉布、絮棉敞開(kāi)供應(yīng)。1984年不發(fā)布票和絮棉票。1986年4月12日“七五”計(jì)劃發(fā)布，指出5年間，紡織工業(yè)產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)7％，終產(chǎn)品增長(zhǎng)1~3倍。
由于注重市場(chǎng)需求導(dǎo)向，輕紡工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展很快就被了，消費(fèi)品市場(chǎng)日趨豐富。1986年中國(guó)紡織服裝出口過(guò)石油。1994年中國(guó)紡織品服裝出口總額達(dá)到355.5億美元，占全球紡織品服裝出口總額的13.2%，中國(guó)成為全球大的紡織品服裝出口國(guó)。紡織工業(yè)已成為中國(guó)具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。2007年中國(guó)紡織業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大幅提高到0.8。中國(guó)化纖、紗、布、呢絨、絲織品和服裝產(chǎn)量均居位。
中國(guó)輕工產(chǎn)品出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)已成為許多輕工產(chǎn)品的國(guó)際制造中心和采購(gòu)中心，2008年出口總額3092億美元，占全國(guó)21.7%。輕工業(yè)增加值26235億元，占全國(guó)工業(yè)增加值的20.3%，占GDP的8.7%。自行車、縫紉機(jī)、電池、啤酒、家具、日用陶瓷、燈具、鞋、鋼琴等100多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居。其中，家電、皮革、家具、羽絨制品、陶瓷、自行車等產(chǎn)品占國(guó)際市場(chǎng)份額50%以上。
改革開(kāi)放初期，國(guó)家決定從根本上扭轉(zhuǎn)輕重工業(yè)比例失調(diào)的現(xiàn)象，優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)。
第四大關(guān)鍵詞：發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
1989年3月，國(guó)務(wù)院第38次常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》，指出“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本方向和任務(wù)是，集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)、能源、交通和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。
在石化、化工、鋼鐵、有色、建材、煤炭、電力等能源原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，有代表性的，一個(gè)是石化，點(diǎn)燃了中國(guó)工業(yè)騰飛的火炬；一個(gè)是鋼鐵，鍛造了中國(guó)工業(yè)崛起的脊梁。
1949年，中國(guó)原油產(chǎn)量只有12萬(wàn)噸，僅能生產(chǎn)12種油品，不足國(guó)內(nèi)需求量的10％，是一個(gè)十分典型的貧油國(guó)家。建國(guó)初期，鐵人王進(jìn)喜看到北京的公共汽車上頂著個(gè)帆布袋，發(fā)出了“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的誓言。20世紀(jì)60年代初，大慶石油的發(fā)現(xiàn)，使中國(guó)改變了石油化工基礎(chǔ)薄弱的格局。經(jīng)過(guò)60年代“煉油工業(yè)的大會(huì)戰(zhàn)”，中國(guó)結(jié)束了用洋油的歷史，汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油自給率實(shí)現(xiàn)。這對(duì)當(dāng)時(shí)的石油化工工業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“放了一個(gè)原子彈”。
經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，2008年我國(guó)原油產(chǎn)量為18972.8萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)量為760.8億立方米，全國(guó)原油加工量為34206.6萬(wàn)噸。生產(chǎn)乙烯1025.6萬(wàn)噸、合成樹(shù)脂及共聚物3129.6萬(wàn)噸，形成了3個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地，中國(guó)成為第二煉油大國(guó)。
1949年，中國(guó)鋼產(chǎn)量只有15.8萬(wàn)噸，不到鋼產(chǎn)量的千分之一。1978年12月23日，就在黨的十一屆三中全會(huì)閉幕的第二天，作為改革開(kāi)放的產(chǎn)物，新中國(guó)成立后從國(guó)外引進(jìn)的大工業(yè)項(xiàng)目———寶鋼舉行了開(kāi)工典禮。1980～1982年初，圍繞寶鋼建設(shè)的爭(zhēng)議不止，在鄧小平的支持下，寶鋼的建設(shè)終于沒(méi)有“喊停”。1982年8月，寶鋼批兩座巨型熔爐正式投產(chǎn)。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)飛速發(fā)展，鋼產(chǎn)量以每年600萬(wàn)～700萬(wàn)噸的速度大幅度增長(zhǎng)，1996年中國(guó)鋼產(chǎn)量過(guò)1億噸，成為產(chǎn)鋼大國(guó)。2003年以來(lái)，鋼產(chǎn)量連續(xù)跨越2億噸、3億噸、4億噸臺(tái)階，2008年粗鋼產(chǎn)量突破5億噸，占全球產(chǎn)量的近40％，在鋼鐵業(yè)的地位已舉足輕重。
經(jīng)過(guò)20世紀(jì)60年代“煉油工業(yè)的大會(huì)戰(zhàn)”，中國(guó)結(jié)束了用洋油的歷史，汽油、煤油、柴油、潤(rùn)滑油自給率實(shí)現(xiàn)。
第五大關(guān)鍵詞：振興裝備制造業(yè)
2006年6月19日，國(guó)務(wù)院振興裝備制造業(yè)工作會(huì)議在西安召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：裝備制造業(yè)是國(guó)家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)施一批振興裝備制造業(yè)的重要依托工程，建立健全振興裝備制造業(yè)的體制機(jī)制。會(huì)議正式發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。
振興裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備的自主化，成為“十一五”期間的一項(xiàng)重大目標(biāo)。2007年1月14日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造16項(xiàng)重大技術(shù)裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件，以及國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。
經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，裝備制造業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放之初，中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自給率不到60%，2008年自給率已經(jīng)過(guò)80%。在常規(guī)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、港口裝卸機(jī)械、水泥成套設(shè)備等領(lǐng)域，我國(guó)已走在前列。全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量中，國(guó)產(chǎn)機(jī)組已達(dá)80%以上。其中，國(guó)產(chǎn)100萬(wàn)千瓦臨界火電機(jī)組、國(guó)產(chǎn)750千伏交流輸變電成套設(shè)備已投入運(yùn)行；年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)大型煉油設(shè)備，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)90%；日產(chǎn)4000噸大型新型干法水泥生產(chǎn)線、60萬(wàn)噸乙烯、30萬(wàn)噸級(jí)合成氨、百萬(wàn)噸級(jí)鉀肥等一大批大型成套技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主化，我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)。
裝備制造業(yè)在裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也裝備了人民生活。以汽車工業(yè)為例，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)包括轎車在內(nèi)的汽車行業(yè)的嚴(yán)格管制程度，曾經(jīng)僅次于軍工行業(yè)。所以，即使在改革開(kāi)放之初，對(duì)轎車能否進(jìn)入家庭，仍然是人們爭(zhēng)論不休的一個(gè)話題。2000年《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》明確提出，鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭。這是我國(guó)次將轎車進(jìn)入家庭列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。中國(guó)在有了股市、樓市之后，又開(kāi)始有了車市。汽車消費(fèi)成為消費(fèi)升級(jí)的一大熱點(diǎn)。今年1～9月，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量排名，年產(chǎn)量逼近1200萬(wàn)輛。
經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，裝備制造業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)。
第六大關(guān)鍵詞：兩化融合
1997年，黨的十五大提出要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。
2002年，黨的十六大提出“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。
2005年，國(guó)家發(fā)布了《2006～2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)到2020年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2007年，黨的十七大進(jìn)一步提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。
經(jīng)過(guò)黨和國(guó)家的大力倡導(dǎo)，信息化與工業(yè)化融合，在中國(guó)成為一種趨勢(shì)。信息化與工業(yè)化融合的本質(zhì)，就是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用信息設(shè)備、信息產(chǎn)品、信息技術(shù)，發(fā)揮信息化的作用。
從鋼鐵、船舶、汽車、石化和輕工等行業(yè)實(shí)施信息化的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，一方面，有利于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以拓展產(chǎn)業(yè)空間；另一方面，有利于用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。更重要的是，提升了行業(yè)和企業(yè)的管理水平，提高了行業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2008年我國(guó)電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破2萬(wàn)億元人民幣，占GDP總量的6.7%，具有中國(guó)特色的電子商務(wù)體系正在形成。
2008年，中國(guó)固定電話每百人擁有量為25.8部，固定電話用戶數(shù)達(dá)到3.56億；手機(jī)每百人擁有量46.1部，手機(jī)用戶數(shù)達(dá)到6.01億；中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，總數(shù)已達(dá)到2萬(wàn)多家；中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人，其中寬帶用戶數(shù)達(dá)到2.7億，躍居。日新月異的信息技術(shù)，改變了人們固有的時(shí)間和空間概念，改變了人們傳統(tǒng)的生活、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)和工作方式。
大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，有利于拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，有利于用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
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