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    編者語：新一期《瞭望》新聞周刊發(fā)表文章《外資壟斷“鎖喉”中國裝備業(yè)》稱，在技術對壟斷的外資擠壓下，中國裝備制造業(yè)的發(fā)展呈“低端混戰(zhàn)、失守”狀態(tài)。

　　我國目前裝備制造業(yè)的發(fā)展方式還是主要依靠外延式擴張，低端產品產能過剩問題日益凸顯，核心基礎元器件、大型鑄鍛件和自動化控制裝置發(fā)展滯后，關鍵配套受制于人，大型、精密、裝備仍依賴進口，這是《瞭望》新聞周刊記者走訪沿海省市裝備制造業(yè)后梳理出的判斷。

　　受訪企業(yè)家和專家指出，外資企業(yè)仍然占據著對的壟斷強勢地位，導致我國裝備制造業(yè)失去話語權。盡管近幾年我國大力倡導裝備制造業(yè)進行技術創(chuàng)新，但長期以來，企業(yè)普遍存在著技術創(chuàng)新動力不足、回報不高、困難不少的現(xiàn)象，整體自主技術創(chuàng)新的能力和水平還不強。亟須盡快建立完善大力扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的有效機制。

　　“卡脖子”現(xiàn)象加劇

　　上海電氣(集團)總公司董事長徐建國介紹道，我國目前大規(guī)模建設項目相繼開工以及其他發(fā)展中國家加速建設等，使得裝備制造業(yè)市場需求十分巨大。然而，如城市軌道、高速鐵路等相當多的主流市場被外資所占有，我國只能在中低端產業(yè)鏈中以價格戰(zhàn)賺取微薄的利潤。

　　廣東康菱動力科技有限公司執(zhí)行總裁李玉望向本刊記者舉例說，國內發(fā)電機組一年需求總量為500億～800億元，然而，70%的市場大蛋糕被外資企業(yè)占據了。

　　像大型電源的發(fā)動機技術長期被國外掌握，其物料成本只是鐵的重量加上加工費，但由于技術壟斷，產品價格卻被加上幾個零賣給中國。

　　外資企業(yè)還利用手中的核心技術對我企業(yè)“卡脖子”。東莞康菱電氣在國內沿海城市有關會展中心招投標項目中，由于輸電使用的同排母線由一家大型外資企業(yè)供給，而這家大型外資企業(yè)也是此次招投標的競投者，這家企業(yè)就采取了不給康菱供貨的做法阻止對手競標，終此次招投標成了這家企業(yè)的“獨角戲”。

　　上海外高橋造船有限公司總工程師陶穎反映，工業(yè)發(fā)達國家基于資源優(yōu)化配置的客觀需要，在竭力固化中國成為裝備制造業(yè)的組裝和中低端加工基地，其加快進入中國市場的產業(yè)轉移模式始終是把技術留在本國，把生產放在中國。這種產業(yè)轉移的模式未來將對我國裝備制造業(yè)造成較大沖擊。

　　創(chuàng)新面臨重重障礙

　　我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新迄今存在投入壓力大、見效慢、風險高、缺乏激勵機制等問題，主要有三方面原因：

　　其一，自主創(chuàng)新風險高，國有企業(yè)怕?lián)�責、顧慮多。徐建國說：“引進-消化-吸收的方式雖然難有自主創(chuàng)新，但不會遭遇成敗的爭議。而自主創(chuàng)新風險高、存在失敗的可能，但國家對國有企業(yè)評判的體制機制是不允許失敗的。自主創(chuàng)新的失敗與盲目決策，造成國有資產損失的界限是很難區(qū)分的�！�

　　其二，自主創(chuàng)新動力不足，市場技術突破不愿投入。陶穎舉例道：“造船市場需求量大的還是中低端的產品，市場份額幾乎占到90%左右，另外10%是高附加值、技術含量高的產品。僅僅依靠10%的市場份額難以養(yǎng)活國內船廠，并且企業(yè)為搶占10%的市場份額要投入大量的研發(fā)資金，在企業(yè)還沒有足夠儲備時，一般不愿花血本投入大量的研發(fā)項目�！�

　　其三，自主創(chuàng)新資金不足，見效慢，企業(yè)難耐寂寞。廣東康菱動力科技有限公司是現(xiàn)有為數不多搞自主研發(fā)柴油發(fā)動機技術的企業(yè)。李玉望告訴本刊記者：“做核心技術研發(fā)是很艱苦的過程，生產上萬個零件都需要重新上設備，三五年持續(xù)投入幾億元，往往難以見效，這種資金壓力和技術創(chuàng)新的寂寞，很多企業(yè)承受不了�！�

　　與此同時，康菱等企業(yè)也反映，有關政府部門也設立了扶持企業(yè)自主創(chuàng)新的資金項目，但企業(yè)要想拿到卻不容易，這些資金多被具有較強公關能力的企業(yè)申請得到。而技術創(chuàng)新易被仿冒，人才缺乏等也是制約企業(yè)自主創(chuàng)新的困難與障礙。

　　創(chuàng)新需加強機制創(chuàng)新

　　近年來，一些地方政府和裝備制造企業(yè)作出的有益的創(chuàng)新探索。首先，整合優(yōu)勢企業(yè)資源聯(lián)合技術開發(fā)。廣東省液壓機械設備工程技術研究開發(fā)中心主任張悅建議，在同行業(yè)建立企業(yè)間聯(lián)合開發(fā)的聯(lián)盟形式，整合現(xiàn)有企業(yè)的技術力量，針對核心關鍵技術，由行業(yè)中企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，共同享有技術創(chuàng)新的成果，這樣能也節(jié)省成本地進行技術攻關創(chuàng)新。

　　其次，政府牽頭搭建產學研公共技術平臺。以項目研究的模式搞自主創(chuàng)新，有利于為企業(yè)搭建產學研相結合的公共技術平臺。東莞松山湖高新技術園區(qū)，今年以來就通過引入華中科技大學等高校資源，進行模具機械等設備的研發(fā)。與此同時引入多家研究院和檢測機構，搭建公共技術服務平臺，從而有效地幫助了園區(qū)內的裝備制造業(yè)企業(yè)加快自主創(chuàng)新。東莞東華機械公司在這一平臺的幫助下自行研發(fā)出新設備只需600萬元，而從國外購入則要1200萬元。

　　再有，以企業(yè)為創(chuàng)新主體搭建產學研聯(lián)盟。佛山市康思達液壓機械有限公司原來只是一家生產農機產品的小廠，幾年時間，已在我國汽配行業(yè)中完成了很多關鍵技術的攻關，躋身水平。該公司副董事長譚小萍告訴本刊記者，企業(yè)在如此短時間內實現(xiàn)飛躍，關鍵得益于企業(yè)建立了以自身為主體的產學研聯(lián)盟。